不銹鋼產(chǎn)業(yè)是潮安縣彩塘鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是彩塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中主要支柱。彩塘鎮(zhèn)現(xiàn)有不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)1500多家，擁有廚餐具、日用制品、醫(yī)療器械等八大門類2300多個品種，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，不銹鋼行業(yè)集聚規(guī)模位于全國同行業(yè)前列，是具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。2011年全鎮(zhèn)不銹鋼制品總產(chǎn)值達到90多億元，稅收收入超3億元。近年來，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟綜合實力日益提升。

區(qū)域優(yōu)勢明顯產(chǎn)業(yè)不斷提升

經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，彩塘鎮(zhèn)的不銹鋼制品行業(yè)，已形成了相當完整、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。無論從原材料的冷軋壓延、處理加工，到產(chǎn)品的沖壓、拉伸、拋光，從模具的設計、制造等環(huán)節(jié)，均一應俱全，形成了系列化、規(guī)模化的生產(chǎn)格局，具備了社會化協(xié)作、專業(yè)化分工的集群優(yōu)勢。2009年，彩塘鎮(zhèn)被廣東省經(jīng)貿(mào)委評為“不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級示范區(qū)”。

彩塘政府十分注重不銹鋼產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級工作，扎實推進自主創(chuàng)新、品牌和標準化建設，不斷增強產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。一是鼓勵企業(yè)增加科研投入，開展產(chǎn)品研發(fā)，推進技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；二是堅持品牌帶動戰(zhàn)略，出臺相關(guān)激勵機制，鼓勵支特產(chǎn)業(yè)聚集地和企業(yè)爭創(chuàng)區(qū)域品牌、爭創(chuàng)名牌名標，提升產(chǎn)業(yè)知名度；三是政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三級實現(xiàn)聯(lián)動，積極參與不銹鋼相關(guān)國家標準的制修訂，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。至目前，全鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)中設立產(chǎn)品研發(fā)中心的企業(yè)達到20多家，省級高新技術(shù)企業(yè)13家，擁有中國馳名商標2個，國家免檢產(chǎn)品2個，中國名牌產(chǎn)品2個，省名牌產(chǎn)品4個，省著名商標13個，4A級標準化良好行為企業(yè)3家，有5家企事業(yè)參與4個國家標準和1個行業(yè)標準的制修訂，由潮安縣不銹鋼協(xié)會、市質(zhì)計所和縣質(zhì)量技術(shù)協(xié)會聯(lián)合主導5個不銹鋼聯(lián)盟標準。

彩塘鎮(zhèn)十分注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務平臺的建設，積極為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。大力支持支持廣東省不銹鋼器皿和廚具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站(潮安)的建設，更好地為地方不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測提供了服務配套。

行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多考驗

近年來，彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定成效，在推動彩塘鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展方面作出了較大的貢獻，但隨著社會的進步及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺，行業(yè)的發(fā)展碰到了不容忽視的嚴重問題和諸多困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一是彩塘鎮(zhèn)不銹鋼行業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)集群度不高、綜合競爭力不強、材料使用不規(guī)范等問題，這些將嚴重制約行業(yè)的發(fā)展。《食品安全國家標準--不銹鋼制品》（GB9684-2011）的實施將對整個產(chǎn)業(yè)進行整合優(yōu)化，優(yōu)勝劣汰。新標準實施后，彩塘鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在減產(chǎn)或停產(chǎn)的現(xiàn)象，彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的萎縮，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是彩塘鎮(zhèn)絕大部分企業(yè)正在使用的原材料是非標準板材，這與現(xiàn)行的國家強制性標準是相違背的，其最終結(jié)果是導致終端產(chǎn)品不合格，產(chǎn)品一旦流入市場則可能被下架或封殺而使企業(yè)遭受巨大損失。因此面對新標準的出臺，大部分企業(yè)產(chǎn)品積壓倉庫不敢投放市場，企業(yè)停留在觀望的狀態(tài)。因此若不及早調(diào)整方向適應新形勢發(fā)展的要求，不單企業(yè)發(fā)展停滯不前，整個產(chǎn)業(yè)將有可能被淘汰。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐不快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。目前全鎮(zhèn)1500多家不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)僅有70多家，大部分企業(yè)仍處于家庭式或小作坊經(jīng)營，技術(shù)、資金不足，研發(fā)創(chuàng)新能力較低。企業(yè)產(chǎn)品普遍存在技術(shù)含量低、質(zhì)量標準不高、利潤空間小、難以適應市場經(jīng)濟的激烈競爭。

三是企業(yè)融資難、用地難、用工難問題比較突出，難以做大做強。不銹鋼產(chǎn)業(yè)屬高投入、高成本的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)成本較大，資金回籠慢，但目前銀行貸款較為緊縮，融資難度大，企業(yè)經(jīng)營資金較為緊缺。在企業(yè)用地上，普遍用地緊缺，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。在企業(yè)用工上，普遍存在招工難、管理難的現(xiàn)象，特別是模具工、技術(shù)工、拋光工等幾個特殊工種的工人缺乏，給企業(yè)經(jīng)營管理帶來了一定的壓力。

積極出臺應對措施

助力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新騰飛

根據(jù)彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、行業(yè)發(fā)展存在問題和碰到的困難，彩塘鎮(zhèn)將嚴格按照省、市、縣的要求和部署，認真貫徹落實國家的產(chǎn)業(yè)政策，從本鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，以科學發(fā)展為主題，采取有效措施，幫懲兼治，全面推進不銹鋼行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，確保彩塘鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的平穩(wěn)較快發(fā)展。具體將抓好以下幾方面工作:

（一）著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟綜合競爭力。

彩塘鎮(zhèn)將對照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺，特別是新標準出臺實施可能對彩塘鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生震蕩的嚴峻形勢，鎮(zhèn)政府積極采取應對措施，防患于未然。一是進一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府引導幫扶作用，鼓勵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)上增加投入，設立產(chǎn)品研發(fā)部門，提升創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，不斷提高產(chǎn)品科技含量；二是進一步加強品牌創(chuàng)建工作，繼續(xù)引導企業(yè)申報國家級和省級的名牌、名標，打造更多的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，以品牌促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展；三是加強知識產(chǎn)權(quán)和標準化建設，積極引導和發(fā)動企事業(yè)單位主導或參與行業(yè)標準、國家標準的制修訂工作，掌握行業(yè)發(fā)展“話語權(quán)”；四是積極引導企業(yè)應對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，開拓國內(nèi)外新興市場，拓展合作空間和銷售渠道，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長；五是出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，建立健全政銀企合作機制，加大對企業(yè)的融資支持，積極為中小企業(yè)解決融資難問題；六是加大力度推進“三舊”改造工作，盤活存量用地，幫助企業(yè)解決用地難問題；七是加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴厲查處產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或?qū)掖尾缓细竦纳�產(chǎn)企業(yè)，同時加大打擊制假售假力度，全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；八是加強環(huán)境保護，對不符合國家標準排放的企業(yè)，要加大整改淘汰力度。鎮(zhèn)政府將在充分調(diào)研的基礎上，制訂有關(guān)整治方案，針對彩塘鎮(zhèn)食品用不銹鋼制品普遍存在的“材質(zhì)”和“標識”項目不合格問題進行整治全面提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任意識，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，避免可能出現(xiàn)的區(qū)域性產(chǎn)品嚴重質(zhì)量問題。

（二）創(chuàng)造優(yōu)越務工環(huán)境，穩(wěn)定和吸引外來員工，為行業(yè)的正常運作提供保障。

不斷創(chuàng)新社會管理。針對產(chǎn)業(yè)聚集地外來員工多的實際情況，按照“優(yōu)化服務、完善管理、促進融合、共建共享”的思路，把外來員工納入基本公共服務范疇，切實為外來員工解決勞資、工傷和生產(chǎn)生活上的實際問題，不斷提高外來員工服務管理水平，促進外來員工更好地融入到本地社會中，為彩塘鎮(zhèn)備項建設做出更大貢獻。

(關(guān)鍵字：彩塘 不銹鋼)