能源開發帶動的大型基礎設施建設讓加拿大成為中國基建走出去的新目的地。

近日，蒙特利爾銀行金融集團副董事長，加拿大樞密院前大臣、內閣秘書林凱文(Kevin Lynch)對《第一財經日報》記者表示，加拿大東西海岸的油氣運輸管道將有大規模的基建需求，需要中國投資者、運營商和承包商的參與。

中國資本和中國基建企業去加拿大掘金的同時，也要了解當地投資環境。據本報記者了解，加拿大工程項目環評標準高、勞工引入敏感、保護私有財產土地征用難度大，這些都是中企所需要考慮的問題。

能源戰略調整的商機

為了應對美國頁巖氣、頁巖油等非常規能源的開發對加拿大油氣能源需求量的降低，加拿大能源出口戰略轉向包括中國在內的亞洲市場。加拿大將在未來10~20年開始建設跨越東西海岸的油氣管道。因此，橫跨北美洲大陸、連接太平洋與大西洋的管道建設成為未來加拿大最重大的基建項目。

林凱文說，過去加拿大的油氣能源出口100%由北向南輸送到美國市場，但美國頁巖氣革命后，對加拿大能源依賴降低，在石油和天然氣方面，加拿大需要建設新的能源運輸基礎設施，正嘗試向中國及其他亞洲國家輸送液化天然氣，以確保加拿大的能源出口。

亞洲是加拿大能源出口的機會所在。林凱文說，能源出口到亞洲可消化加拿大新的供應量，提升天然氣的價格。 同時，加拿大將盡快推動第一個管道的建設，這將為后續管道建設梳理標桿，同時盡早滿足亞洲國家急迫的能源需求。

林凱文還補充稱：“加拿大的油氣管道建設不是零星單個的項目，而將是一系列成規模的項目。”目前首個在不列顛哥倫比亞省的小規模管道建設項目已經有來自加拿大、美國和亞洲的公司參與。

目前，加拿大的私營部門和政府在一同推動東西線管道建設項目。

適當引入技術工種移民

加拿大駐華大使趙樸(Guy Saint-Jacques)說，在大規模的基建項目中，加拿大政府會非常希望當地基建工人能參與其中，這為加拿大人創造工作機會，加拿大也會適當引入技術工種移民。比如在不列顛哥倫比亞省的項目首先會使用省內的勞動力，其次招募國內其他省份地區的勞動力，若仍缺人，再從國外引進相關人才。

因此，對于基建過程中習慣自帶本國勞動力建設的中國企業來說，勞工問題要特別關注。而這一點，在加拿大國民與公共輿論中也格外敏感。

此外，土地征用也將是東西線管道建設中的難題。特別是加拿大西部海岸有不少土著省份和部族，土地征用程序相對嚴格，要克服文化、種族和社會發展方式等不同差異。

畢馬威房地產及建筑行業全球主管合伙人韋安祖(Andrew Weir)曾對《第一財經日報》記者表示，對加拿大來說，最重要的是與液化天然氣開發相關基礎設施建設，這些項目不僅潛力巨大，中國基建企業也可以在適應加拿大的市場監管后，以此作為進入北美市場的平臺和跳板。

(關鍵字：加拿大 輸油管道 中國)